为切实缩短破产案件审理周期,规范破产案件的快速审理，提高破产案件审判质效，保护债权人、债务人等破产参与人的合法权益，充分发挥破产制度在优化资源配置、实现市场出清等方面的功能，根据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称企业破产法）《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，结合本市破产审判实际，经本院审判委员会讨论通过，出台本意见。

一、基本原则

1.（繁简分流）人民法院审理破产案件，可以对案件进行繁简分流。对于债权债务关系明确、债务人财产状况清楚的简单破产案件，可以适用快速审理。执行部门查无财产的执行移送破产审查案件应当优先适用快速审理。

2.（效率原则）适用快速审理的破产案件，应当着重提升审判效率，尽量缩短程序时间、并联破产事项、简化破产流程，及时高效完成各项破产程序。

3.（权利保障）适用快速审理的破产案件，不得克减或损害破产参与人必须享有的程序权利和实体权利。

二、适用条件

4.（积极条件）债权债务关系明确、债务人财产状况清楚并且具备下列情形之一的破产案件，可以适用本意见第四部分的规定快速审理：

（1）债务人资产和债权人人数均较少的；

（2）破产财产可能不足以支付全部破产费用的；

（3）债务人无财产或财产较少，且账簿、重要文件等灭失或人员下落不明的；

（4）债务人财产易于变价或无需变价的；

（5）债务人经过强制清算，资产和负债均已确认完毕的；

（6）其他适宜适用快速审理的情形。

5.（消极条件）具有下列情形之一的破产案件，原则上不适用快速审理：

（1）破产重整案件；

（2）涉及人数众多、存在职工安置困难等复杂情形的破产案件；

（3）债务人资产情况复杂或难以变现的；

（4）债权债务关系复杂，可能需要进行审计等；

（5）存在未结诉讼、仲裁纠纷，或受理后可能发生衍生诉讼，有可能影响案件快速审结的；

（6）其他不宜适用快速审理的情形。

6.（范围）快速审理适用于破产案件受理之后。

三、启动程序

7.（征求意见）人民法院在破产申请的受理审查阶段，可以就适用快速审理事宜征求破产参与人的意见。

8.（程序启动）人民法院裁定受理破产申请后，合议庭认为可适用快速审理的，在履行内%B