住房是民生之本，承载着人民对美好生活的向往和期待，关系社会和谐稳定。8月1日，市政府新闻办公室举行新闻发布会，发布《平顶山市中级人民法院房地产企业破产审判白皮书》（以下简称《白皮书》），面向社会介绍《白皮书》编纂的背景、意义及主要内容。

    《白皮书》回顾了五年来我市法院房地产企业破产审判工作的有关情况，分析了房地产企业陷入困境的原因，介绍了加强房地产企业破产审判工作的路径，总结了全市法院积极适用重整、和解程序挽救困境房企、保护购房人等主体的权利、推动项目施工续建、保护金融债权稳定等方面的做法，并针对当前审判中反映出来的有关问题提出对策和建议。

    市中院党组副书记、副院长闫宝介绍说，近年来，在市委坚强领导、市政府大力支持和省高院有力指导下，市中院主动站位大局，坚持能动司法，依法审结房地产企业破产案件26件，化解债务101.27亿元，盘活土地1234.4亩、房屋192.11万平方米，成功促成豫森公馆、凤凰御景、瑞邦芙蓉苑、建国门等一批项目复工重建、实现交楼，取得了良好的法律效果与社会效果。市中院困境房企破产盘活的经验做法在全省推广，并入选河南省优化营商环境典型案例。市中院撰写的《房地产企业破产盘活的“平顶山式”探索》被省高院“豫法阳光”和中国破产法论坛专刊推介。

    问题楼盘本质上是一个复杂的社会问题，而不仅仅是单纯的法律问题。处置“问题楼盘”利益冲突尖锐、困难障碍重重，规划调整、手续完善、复工续建、权利认定、债权清偿、项目融资、按揭贷款、税收优惠等，一道道关，一条条坎，无一不制约着“问题楼盘”处置的成败。《白皮书》重点分析了当前房地产企业破产案审判面临的困难：一是各方利益关切不一致，平衡保护难；二是相关法律规定不明晰，债权认定难；三是项目建设手续不完整，协调处理难；四是战投招募渠道不畅通，融资续建难；五是困境企业管理不完备，计划执行难；六是风险预警机制不完善，价值识别难。

    《白皮书》从近五年来的审判实践出发，总结了全市法院在房地产企业破产审判方面的探索、创新和实践，可以归纳为四个方面：一是深化法治化府院联动，构建实质化府院联动机制、精准化部门协作机制和常态化联席会议机制，府院“一把手”有力推动，为顺利解决困境房企破产盘活问题、推进房企破产拯救打下坚实基础；二是创新协同化破产拯救，健全重整价值识别机制、全流程协商式预重整机制和金融信用修复机制，践行破产拯救和预防理念，做实破产诉源治理，综合运用司法程序和非司法程序，帮助企业尽早化解债务风险；三是促进高效化重整执行，加强智慧化破产建设、规范化履职监管和能动化计划执行，持续在降低破产成本、便利债权人、提高重整效率上下功夫；四是打造专业化审判体系，强化房企审判规范化建设、房企破产实效化调研和房企盘活样本化提升，有效提高破产审判专业能力，提升化解攻坚的针对性、实效性和可操作性。

    《白皮书》最后还发布了全市法院通过破产审判服务保障问题楼盘处置化解五大典型案例，既有灵活运用协商式预重整、破产重整、和解程序，实现楼盘边重整边复工续建的案件；也有充分借助府院联动机制，破解重整计划执行难题的案件；还有畅通金融信用修复机制，破解复工续建资金障碍的案件等，展示了法院服务保障高质量发展的生动实践。

    在当前新形势下，问题楼盘处置化解的任务会更加艰巨，责任会更加重大。闫宝表示，下一步，全市法院将进一步提高使命感、责任感、紧迫感，全力推进问题楼盘处置化解工作，充分发挥府院联动机制作用，搭建长效沟通平台；在依法履行审判职能的基础上，妥善审理涉问题楼盘案件，把握好查封、扣押、冻结的尺度，用好破产重整制度，与政府各部门形成问题楼盘化解的合力；以法治化、市场化方式提高市场重组、出清的质量和效率，推动有价值的土地、技术、劳动力等生产要素流向更具活力的市场主体，以新担当、新作为更好地服务保障我市经济社会高质量发展。