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当前开设赌场犯罪增多 且呈现五个特点应引起重视

  发布时间:2016-11-03 10:10:44


    叶县法院在调研中发现,开设赌场犯罪案件呈现增多趋势。据统计,2013年至2016年9月叶县法院共受理开设赌场犯罪案件79件,审结61件,从2013年的9件逐年上升至2015年的30件,今年已受理22件。开设赌场犯罪严重影响社会公共秩序,危害群众财产安全,还会因赌博引发一系列问题,应引起高度重视。

    经分析,开设赌场罪呈现五个的特点:一是犯罪发生地集中。多为居住在环境复杂小区和农村的居民住宅、私人旅社、棋牌茶室、宾馆酒店以及游戏厅等场所,地点往往较为隐蔽,监管力度较为薄弱。二是参赌人员以农民和无业人员为主。一方面由于农民在农闲时其他娱乐方式较少,而无业人员游手好闲,往往通过赌博娱乐;另一方面赌博盈利较快,甚至从一般参赌演变成为聚众赌博、开设赌场。三是犯罪团伙组织严密,涉黑现象突出。犯罪团伙往往纠集社会人员负责通风报信、维持赌场秩序、发放高利贷、抽取彩头等,有的甚至专门配置人员负责参赌人员的接送服务。开设赌场成为涉黑团伙谋取利益的一个重要手段,如邵广忠等48人涉黑犯罪案,就是通过开设赌场非法牟利上亿元。四是犯罪事实认定困难。赌博行为往往通过棋牌、游戏机等方式进行,犯罪分子利用棋牌室、游戏厅掩护,被查获时如没有发现赌资,便以普通娱乐为由抵赖推脱;一些赌博机与一般游戏机外观无区别,仅在内部程序存在退币、退分、退钢珠等赌博功能,没有直接的资金转移。赌场通常没有书面账目,有的还通过网络支付平台转移赌资,造成犯罪金额查控难度较大。五是处罚量较轻。在审结的61起此类案件中,被告人被判处三年以下有期徒刑居多,震慑力度较弱,与国家严厉打击开设赌场犯罪行为的立法本意相左。如我院在2013年至今审理的22起开设赌场犯罪案件中,43名被告人全部在“三年以下有期徒刑”量刑,其中,4人被判管制、23人被判处拘役、12人被判处有期徒刑缓刑执行,仅有4人被判处有期徒刑实行。

    为此,建议:一是规范对犯罪事实的认定和审查,除涉案金额外,还要对赌博机数量、参赌人数、赌场地点及是否有组织、涉黑犯罪等情节进行查证,强化证据的收集、固定和研判,为下一步有效惩处犯罪打好基础。二是加大打击力度,要严厉打击开设赌场犯罪,尤其是对存在有组织、涉黑、赌场规模较大、参赌人员众多等情节的犯罪行为,坚决依法从重处罚;要以惩治赌博行为为突破口,对经常参与赌博、聚众赌博的人员,依法予以刑事处罚,减少赌场“客源”,压缩开设赌场犯罪空间。三是拓宽举报渠道,依靠群众力量,收集开设赌场犯罪行为线索,及时予以监管和处置。四是加强对重点人群的法律文化宣传教育,通过专项法律宣传和发布涉毒犯罪典型案例等形式,教育群众不参赌,不聚赌;同时要加强基层文化建设,为群众提供健康娱乐方式。

责任编辑:李丹    

文章出处:平顶山法院网    



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