胡小霞,四级高级法官,2003年任郏县人民法院薛店法庭副庭长,2013年任庭长,先后被评为“河南省优秀人民法庭法官”“河南省和谐巾帼调解标兵”“第一届、第二届、第四届“鹰城巾帼建功法官”“平顶山市优秀政法干警”等荣誉称号。
她是一位扎根基层18年的"乡村法官",始终将老百姓的利益放在心头,用质朴的情怀、奉献的精神、顽强的毅力,展现了一名基层女法官司法为民、情洒法庭的卓越风采。18年来,她走遍了辖区200多个村庄,办理各类案件2520件,无发生信访案件。近三年,她审理各类案件946件,结案938件,结案率99.15%。其中调解334件,撤诉432件,调撤率81%,平均审理天数29天,服判息诉率97.87%,呈现出了法庭案件调撤率高、上诉率低、服判息诉率高等特点。
薛店法庭管辖薛店、茨芭、黄道、渣元4个乡镇的263个自然村、约22万人,克服“人员少、案件多”的实际情况,绩效考核年年位居全院第一。18年的风风雨雨,18年的奔波劳碌,胡小霞把最宝贵的青春奉献给了基层法庭。
作为基层法庭的庭长,她深知那些婚姻家庭、合同、侵权等纠纷案件,件件都关系着每一个家庭幸福的根源,都是基层社会稳定的基础。她重调解、注沟通,把群众当亲人,巧断家务事。薛店法庭审理的婚姻家庭案件占受案总数的二分之一以上。胡小霞常说,“判决虽然能给离婚纠纷画上句号,但亲情也将终止。”因此,她积极探索调解新方法,通过修补当事人的亲情裂痕,化解当事人之间的情感矛盾。近三年来,她受理婚姻家庭案件491件,其中调解、撤诉离427件,调撤率达到87%,使许多不和谐的家庭,重新走上了新的生活。
在基层法庭的18年里,她走村入户,到农村地头实地勘验,到当事人家中做工作。通过调解断案释法明理、入乡调查了解民情、和老百姓拉家常问寒暄暖,不断加强与当事人的沟通,化解民事纠纷。她坚持"微笑打破坚冰,真诚化解矛盾"的行事准则,用真诚的微笑融化当事人心头的坚冰,用"诚、法、理、情、利"五字调解法,解开群众"剪不断,理还乱"的千千心结。活用调解,通过在诉前与当事人谈心谈话,寻找最佳时机,找准最有利的切入点,巧妙地将一个个纠纷案件化解。对于涉及疑难敏感案件时,她都要上门走访,通过与当事人面对面交谈,辩法理,明是非,通过耐心细致地调解,成功化解矛盾纠纷,近三年来调解率高达81%。由于善于运用法理、人情、理解、尊重的调解方式,老百姓都愿意坐下来进行协商,她也因此有了“闺女、姨、大姐、妹子”的称呼。
2020年7月,70多岁的村民刘某来到薛店法庭要求起诉离婚。经了解,刘某与妻子程某因生活琐事吵架,无奈到法庭寻求法律帮助。了解情况后,胡小霞考虑到刘某的现实居住问题,和乡司法所的调解员顶着太阳来到当事人家中,给双方做思想工作。经过俩人一个多小时的劝说,双方重归于好。
为让辖区群众享受到便捷、高效的法律服务,胡小霞紧紧围绕“让公正深入人心、让法律进村入户、让法庭走近群众”的工作理念,探索总结了一套“薛店法庭工作法”,化解各种矛盾纠纷,好评如潮。
为解决因外出务工、年老体弱不能参加诉讼的问题,胡小霞带领薛店法庭上门服务,推进“一线工作法”的巡回法庭审判,实现由“以法庭为中心”向“以群众为中心”转变,把法庭搬到偏远山区、田间地头、百姓家门口,达到审理一案、教育一片的效果。2018年以来,薛店法庭共开展巡回审判416余件,调解、撤诉结案368件,调撤率达88.46%。
针对乡镇农民农忙时节较多,且多是在田间地头,她探索推出“午间法庭”工作法,利用中午时间到当事人家中询问、调解、送达法律文书,深受老百姓的欢迎。3年来,薛店法庭利用“午间工作法”共审结案件256件,并随案在群众中“以案说法”,用群众喜闻乐见的方式开展普法教育,法律咨询达680余人次。为方便群众诉讼,她根据本地实际情况,经常深入农村及交通不便、人员稀少的偏远山区,就地立案、就地开庭、当庭调解,既能提高司法效率、为当事人节约诉讼成本,又能在审理区域进行生动的普法宣传、提高群众尊法守法意识的重大意义。
2020年4月,年过九旬的老人张某起诉子女赡养纠纷。张某诉称,其生育有两个儿子,两兄弟间因发生矛盾,长子长期未履行赡养义务,老人一直跟随次子生活。现张某要求两个儿子履行赡养义务。
受理该案后,胡小霞带领薛店法庭工作人员来到张某所在的村庄,并通知张某的两个儿子到张某家中。一张小方桌,几把小板凳,放上桌签,便组成了一个简易的审判庭。庭审结束后,她主持双方进行调解,并与兄弟二人沟通一个多小时。最终双方达成协议,长子、次子每月支付张某生活费各300元,张某今后患病花去的医疗费凭有效医疗票据由长子、次子各承担二分之一。
胡小霞除了在家事审判专业化上下功夫外,还积极转变审判理念,避免用审理财产案件的理念来审理家事案件,“家务事”不再一判了之,而是更加注重人文关怀,追求法律效果和社会效果的统一。
作为基层法庭的庭长,她始终奋战在审判一线,扎根基层,情系百姓,履行着人民法官的神圣职责,她始终认真对待每一个当事人,为他们排忧解难。2020年 5月,胡小霞受理一起返还原物纠纷案件。被告吴某在跟随第三人干活过程中不慎摔伤,因承包工程系原告周某转包给第三人,吴某要求周某支付医疗费等各项费用无果,遂将周某的电动车扣留。案件受理后,她多次联系双方当事人进行调解,并达成调解协议,吴某自愿返还周某的电动车,周某则一次性支付吴某因伤产生的各项治疗费用500元。协议签订后,她和工作人员陪同周某到吴某家中,将电动车取回,实现了案件的速调速执。
作为一名基层法庭的法官,她总能巧妙地将情理、法理融会贯通起来,让老百姓理解审判、信任法官,并从中感到温暖和尊重。2021年3月,65岁的齐某带着民事起诉书前来薛店法庭。胡小霞接待了齐某,听其陈述诉求后得知,齐某的朋友李某以外出做生意资金不足为由,先后两次向齐某借款10000元。2020年年底,齐某因病住院治疗急需用钱,便向李某讨要欠款,李某以手头资金不足为由一直推脱不还,齐某无耐一纸诉状将李某告上法庭。由于双方系熟人关系,双方之间并没有立下借据等书面证据,齐某只有银行转帐记录为凭证。考虑到齐某年迈,为了减轻当事人的不便,胡小霞尝试着通过电话的方式联系李某,向其解释还款是其应履行的义务,且双方是朋友关系,应尽快偿还借款。
经过一番沟通,李某表示愿意先偿还1000元,随后将剩余9000元一并偿还,齐某表示同意。在法庭的见证下,李某通过微信转账的方式偿还齐某1000元,双方随后通过视频的方式交流。齐某激动的说:“感谢胡庭长的一个电话就解决了我的借贷纠纷,也让我免去了起诉的麻烦,还维持了我和李某的友情。”仅仅用了半个小时,这起民间借贷纠纷就处理完结。
她大力弘扬新时代“枫桥”经验,力争诉前化解矛盾。她与所辖两乡两镇司法所、派出所、村妇联、人民调解委员会建立长效工作机制,三年来,化解诉前矛盾550余件。此外,对不愿进入诉讼又难以化解的纠纷,帮助党委政府做好辨法析理工作,受到当地党委政府的一致好评。对容易引起矛盾反复的案件,坚持回访,有效防止矛盾激化。如部分存在信访因素的群众,生活上关心,工作上积极释法,保障群众合法权益。对当地乡村改造、征地拆迁、乡村治理等遇到的问题,积极提供法律意见,为乡村振兴创造良好环境。薛店法庭多次上门听取村民对政法工作尤其是法院工作的意见和建议,做到听民生、察民意、访民情,全面了解群众的诉求,从源头上减少纠纷的发生,促进社会平安、稳定、和谐。
作为一名女法官,她始终坚持廉洁自律,像爱护自己的生命一样,维护法律的尊严和法官的形象。在审判工作中,坚持做到秉公执法、严守办案纪律。在友情、亲情与法律之间,她坚持人民法官的职业道德,忠诚维护法律的神圣与尊严,守住了法官的清正形象,受到了当事人的好评。她以高尚的人格品质、过硬的业务素质、忘我的奉献精神和踏实的工作作风在人民群众心中树立起了一名新时代法官公正、高效、文明、廉洁的光辉形象。在她的带领下,法庭的干警坚持正本清廉,严守办案纪律。所办案件无一违法,真正践行了“公正司法,一心为民”的宗旨。
情系百姓终不悔,春风化雨促和谐。身为一名女性法官,她沉稳刚毅,巾帼不让须眉,她用18年的坚守,在自己的岗位上几十年如一日默默地奉献,始终站在群众最需要的地方,解决群众最急、最难、最愁的问题,诠释着对人民的深情厚意和对党的无限忠诚,用法官的亲和力消除了与当事人之间的隔阂,真正做到“案结、事了、人和”,她为老百姓的安居乐业、社会的和谐稳定发展奉献出自己的力量。